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进一步分析发现,当前,群众工作对象更加多元,群众诉求更加多样,群众工作环境更加复杂。这就要求我们深入研究和把握新形势下群众工作的新情况新问题,不断提高相应的能力和素养。党的思想政治工作本质上是群众工作。党中央制定的《中国共产党思想政治工作条例》,从理论学习教育、舆论氛围营造、主流价值引领等6个方面,明确了思想政治工作的基本方式,发扬好这一突出优势有助于全面增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。示范引导是做好群众工作的有效方法,领导干部要求群众做到的自己首先应做到,要求群众不做的自己坚决不能做。通过发现和总结先进典型,以榜样的力量激励和带动群众,工作上也自然会赢得群众更多支持。面对人民群众日益增长的对民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求,以及现阶段依然存在的一些社会矛盾,坚持和发展新时代“枫桥经验”显得尤为重要,能否实现矛盾化解关口前移、重心下移、源头治理,成为检验和提升领导干部群众工作水平的重要方面。当然,走好群众路线需要“面对面”,也需要“键对键”。用好互联网这个同群众交流沟通的新平台,了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,发扬人民民主、接受人民监督的新渠道,可以收到事半功倍的效果,使党和政府的政策主张更好贴近和服务群众。
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值得注意的是,确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。
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